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菏泽市2019年第一季度矛盾纠纷排查分析报告

2019/4/11 11:54:51   来源:中国山东网

   山东网菏泽讯(通讯员 王伟华) 第一季度,菏泽全市司法行政系统和各级人民调解组织认真贯彻落实省、市司法行政工作会议精神,在全市范围内以开展“大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动为抓手,突出以维护“双节”、“两会”期间的社会稳定为重点,发挥人民调解“第一道防线”作用,有效地预防化解社会矛盾纠纷。

  一、基本情况

  菏泽全市人民调解组织共调处各类矛盾纠纷5237件,调解成功5194件,调解成功率99.2%,履行5171件,司法确认10件,排查纠纷1368件,预防纠纷1285件。

  1、数量占比分析。据统计,第一季度全市各级各类人民调解组织共调解矛盾纠纷5237件,其中邻里纠纷1670件,占31.88%;婚姻家庭纠纷1670件,占31.88%;房屋宅基地纠纷313件,占5.97%;合同纠纷226件,占4.32%;道路交通事故纠纷184件,占3.51%;土地纠纷204件,占3.90%;其他纠纷如图所示。(见图1)

矛盾纠纷调解分类情况占比(图示1-1)

  2、不同调解主体占比。其中村调委会调解2858件,占54.57%;社区调委会调解440件,占8.40%;乡镇调委会调解1427件,占27.25%;街道办事处调委会调解304件,占5.80%;企事业单位调委会调解79件,占1.51%;社会团体和其他组织调委会调解129件,占2.46%。

不同主体调解情况数据对比(图示1-2)

  二、情况分析

  第一季度,全市共调处5237件,其中涉及婚烟家庭、邻里纠纷、征地拆迁纠纷、劳动争议纠纷比较突出。

  (一)婚姻家庭、邻里纠纷是调解的重点。第一季度,婚姻家庭和邻里纠纷3340件, 占总数的63.78%。其原因:一是夫妻因感情不合而离婚引发的财产分割、子女抚养等纠纷问题。往往是夫妻婚前缺乏了解,婚后缺乏沟通,导致感情破裂。二是当事人权利意识扩张,因通风、采光、污水排放等生活琐事而互不相让。三是子女赡养老人引发的纠纷也时有发生,老人要求子女兑现赡养义务,还有子女因经济困难或对赡养责任区分存在分歧,从而引发家庭矛盾纠纷。

  (二)房屋宅基地、征地拆迁纠纷是调解的难点。第一季度, 征地拆迁、房屋宅基地纠纷517件,占纠纷总数的9.87%,城区道路升级改造、环境绿化、商品房施工、公益设施配套建设等面临着大量的征地拆迁工作;农村土地流转、承包经营等经济活动推进过程中,因拆迁征用土地而产生一系列的纠纷。其主要原因是补偿标准不统一,征地补偿费用标准偏低且分配不均衡,补偿资金发放不到位,个别拆迁户漫天要价,无理取闹等。此类纠纷兼有利益性、群体性特点,如不能及时调处化解,极易引发群体性事件。

  (三)劳动纠纷是关注的焦点。第一季度,菏泽市涉及劳动纠纷133件,占案件总数的2.54%,主要集中体现为工伤、经济补偿金和劳动报酬三种情形。其主要原因是工资偏低,被拖欠现象严重;劳动时间长,安全条件差;缺乏社会保障,职业病和工伤事故多;培训就业、子女上学、生活居住等问题引发了不少社会矛盾。第一季度,恰逢春节,大多数农民工要求结算工资返乡过节,拖欠工资类纠纷显得尤为突出。

  三、建议及对策

  一是针对婚姻家庭、邻里纠纷的特点,相关部门要加强政策、法律的宣传力度,尤其是要宣传与群众生活息息相关的法律法规,提高宣传效果,不断增强人民的法律意识和法律素养,逐步引导群众依法办事。

  二是对于征地拆迁这类纠纷,相关管理部门应加大土地方面法律、法规和解释的宣传力度。拆迁之前,政府相关部门要进行拆迁方面法律法规、国家政策的宣传,对征地拆迁安置进行必要的公示,以获得被征地拆迁群众的理解、支持和配合。

  三是对于日益增多的劳动纠纷,要进一步扩大劳动纠纷法律援助范围,要将农民工的劳资纠纷案件予以放开,将经济补偿金、双倍工资、加班工资、经济赔偿金等纳入其中。各相关部门要加强协作,同时,法律援助配合调解工作开通“农民工绿色通道”,切实维护农民工的合法权益。

    编辑:李傲然    责任编辑:胡立荣

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