曹县司法局郑庄司法所所长高中军:扎根基层三十年 为民定纷止争端

2021/11/25 14:35:59   来源:中国山东网    

  中国山东网-感知山东11月25日讯 (记者 吴鲁刚)  高中军,曹县司法局郑庄司法所所长、街道人民调解委员会主任。30年来,他始终扎根基层,坚守在人民调解工作一线,用调解为群众分忧解难。

  人民调解工作的“融化剂”“贴心人”“减压阀”

  自1991年开始,高中军凭着对基层司法行政工作的无限忠诚和执着追求,始终站在群众身边。他走过街,串过户,到过农村,进过学校,入过民企,郑庄的每一寸土地都有他的足迹。

  高中军拥有着丰富的法学知识和多年的实战经验,30年来他始终用全心全意为民服务的初心,践行着俯首甘为孺子牛的责任。几十年来,高中军累计化解矛盾纠纷1500余件,为民众挽回经济损失650余万元。

  村班子依赖他,视他为自己身边的法律专家;党委政府看重他,把调解维稳的重担交给他。在别人眼中,高中军就是定纷止争的“融化剂”、群众的“贴心人”、党委政府的“减压阀”。

  高中军的执着和敬业,让老百姓信服他、同事敬佩他,郑庄人民调解委员会在他的带领下前后获十余次曹县人民调解先进单位、法治宣传教育工作先进单位、信息工作先进单位等表彰。

  2019年高中军撰稿的《曹县李某某等人与斯某尔化工有限公司的劳动争议纠纷调解案》人民调解案例被司法部人民调解案例库采用,其调解经验做法得到上级认可和推广。而高中军个人也连续多次荣获菏泽市优秀人民调解员荣誉称号。

  执着追求,五招保和谐

  30年来,高中军从一个普通的调解员成长为一名行家里手,凭借的不只是一腔热情,苦干实干,他还坚持在工作实践中不断学习,通过日复一日的学习、实践、钻研、领悟,积累了丰富的知识储备,练就了过硬的业务本领,以至于纠纷一出现,就能迅速找到相应的法律法规,推动案件调解取得突破。除此之外高中军在具体实践中会根据对象不同,诉求各异摸索出一套独特有效的调解方法。

  根据情况不同,使用方式也不同,首先是“亲情感化法”。适用于调解赡养、抚养家庭纠纷,即对当事人进行传统道德教育,并辅以亲情感化,使之认识错误,主动改过。

  其次是“协调联动法”。适用于调解复杂疑难纠纷。比如村企矛盾、农民工工资、土地补偿款、群体性信访等问题。这类纠纷往往情况复杂,涉及面广,常常伴随着过激行为,单凭调委会力量很难顺利解决,就需要争取有关部门支持,及时邀请派出所、法庭、国土所、农服中心等单位参与调处,召开听证会,提供专业处理意见,合议解决问题措施及办法,通过联动合力化解。

  在日常调解工作中,高中军最常用的还是“三步工作法”调解。分别是一听、二劝、三调,在矛盾冲突后当事人双方各执一词,只强调自身的利益,争执不下时,让他们双方把要说的都说出来,要出的气都发出来,这往往是察言观色、了解事实真相及双方真实想法的有利时机。其次是要耐心等待双方恢复理智后再进行劝说,顺着各自的想法提出假设,推论出坏的结果;然后从对方的角度分析,劝说双方换位思考、各退一步;最后从影响彼此关系的角度阐述其利害关系,这也是调解人进一步观察当事人反应、留出一定的时间空间让双方去冷静思考的过程。只要我们进一步梳理矛盾,分清责任,解决实际问题,矛盾纠纷基本可以得到化解。

  针对调解婚姻纠纷高中军使用的是“冷却处理法”。这类纠纷属于家庭纠纷,有的或许由来已久,有的却是冲动使然,如果在双方情绪激动、互不相让时,急功近利去调解,即使调解成功,也很可能给双方以后的家庭和生活埋下隐患。调解这类案件就需要我们先引导夫妻双方冷静反思自我,待趋于理智再适时调解,这样使得一般性矛盾自然化解,重归于好,即便是矛盾激烈的也易于解决。

  最后是“求同存异法”。适用于调解一般性人身伤害赔偿纠纷。即在不违背法律的前提下积极做工作,使双方当事人明白面对利益争执应求同存异,以和为贵,依据法律和道德解决问题,互谦互让达成调解协议。

  正是由于掌握了一套行使有效的调解方法和技巧,才使得高中军在调解工作上得心应手,成为一名优秀的人民调解员。

  深入一线 扎根基层 高效调解矛盾纠纷

  高中军调解的案件很多,其中这一件让高中军印象深刻,那便是李某某等人与斯某尔化工有限公司的劳动争议纠纷调解案。

  斯某尔化工有限公司于2019年3月份宣布从5月份开始,所有职工的薪资发放将施行新政策,即每月只发放一半岗位工资,剩下的为“绩效工资”,每半年发放一次,由员工的业务指标完成比例决定。李某某等大多数员工对该政策有异议,认为新的薪资政策是在变相减薪,但是,公司领导层对员工们的异议不予理睬,员工与公司多次交涉无果,争议一直没有得到解决。于是,李某某等10余人以公司克扣工资的理由于2019年4月来到郑庄街道人民调解委员寻求帮助,希望调委会能帮他们主持公道。

  经过调委会连续两天的走访调查,了解到矛盾的症结所在,因涉及人员较多,为避免群体性上访事件发生,高中军果断处理,及时制定调解方案,考虑到公司与员工的对立情绪,决定采取“背靠背”的方式,单独谈话,逐个突破。

  高中军先向李某某等人解释,所谓克扣工资,是指按照约定或既定的工资标准没有足额支付的行为。就此案而言,新的薪资政策尚未实施,尚不构成克扣工资事实,还不能确定为非足额支付。而且此次新政策涉及的“绩效工资”只是岗位工资的一部分,员工的全部工资还存在全额支付的可能性。建议李某某等人先冷静下来,这样才能理性地进行协商。

  随后,高中军劝说公司代表:“虽然现在环保检查越发严格、公司经济效益减少、运行压力大,想要节约成本,可以理解。但是,根据《劳动合同法》的规定,对于直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项,应该先经职工代表大会或者全体职工大会讨论,提出方案和意见,再与工会或者职工代表平等协商确定。公司没有经过上述程序,就下达通知,是不合法的。,这种以降低人工成本来节约公司运营成本的方式是非常不明智的,极易引起劳资纠纷。”经过高中军耐心讲解法律知识、反复劝说,公司最终决定撤销新的薪资政策,员工工资依然按原标准发放,矛盾得到有效化解,员工权益及时得到维护。

  高中军告诉记者:“只要选对了方式方法,并发扬钉钉子精神,很多矛盾纠纷就能迎刃而解。”

  沉下心,俯下身,30年书写人生的华章

  三十年的调解生涯,高中军有艰辛、有付出、有收获、也有感悟。调解工作十分平凡,每天面对的都是家长里短。刚步入司法行政队伍时,高中军面对工资低、待遇差、事情多、无名利的现状,他有过抱怨,甚至想放弃,可当他真正扑下身子认真去做的时候,才发现基层司法所是一个综合训练场、大熔炉,尤其是人民调解工作能使人在历练中不断成长。

  面对党委政府的重托、村干部的信任、老百姓的期盼,被认可、被信赖、被需要的感觉使他增添无限的信心和激情。每当处理完一件纠纷,看到当事人双方化干戈为玉帛、关系和好如初,高中军收获的是成功的喜悦和无比的自豪。

  人民调解虽然岗位平凡,却作用重大、意义深远,是社会治理和平安建设的重要抓手,是令人尊崇的神圣职业。作为一名调解人,高中军义无反顾地坚守扎根基层,用全心全意为人民服务的初心护家庭和睦、保一方和谐,在人民调解一线书写人生的华章。

编辑:孙岩    责任编辑:胡立荣

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