曹县深化体制机制创新 助力新型城镇化建设

2022/6/6 20:04:24   来源:中国山东网    

  中国山东网-感知山东6月6日讯(记者 赵晓路 通讯员 郝晓晓) 曹县县委编办深化体制机制创新,聚焦职责清单体系、基层管理模式、审批制度改革,突出机构编制工作的服务保障作用,助力新型城镇化建设。

  完善职责清单管理体系,划清城镇化建设“责任田”

  切实加强清单规范化管理,加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的基层政府职能体系,厘清城镇化建设责任分工。坚持权责一致,全面推进权力清单、责任清单“两单融合”,确保有权有责、权责对等,梳理31个县直部门权力事项4340项、责任事项13771项,26个镇街权责事项87项、公共服务事项115项,形成县直单位权责事项清单和镇街权责事项清单。厘清职责边界,编制职责边界清单,将与城镇化建设密切相关的自然资源、招商引资、生态环境、城乡建设、市场监管、综合执法等重点工作和热点领域事项作为边界清单梳理重点,进一步明晰43个部门112条重点领域事项的主办、协办职责关系,健全跨部门协调配合机制,打通部门间职责壁垒。细化责任分工,编制职责任务清单,将27个政府部门152个内设机构具体承担的2389项职责事项细化、具化、标准化,统一纳入职责任务清单管理,促使部门单位聚焦主责主业、明晰部门职责、为城镇化建设提供有力的机构编制保障。

  创新镇级行政管理模式,打造城镇化建设“排头兵”

  充分发挥重点镇在统筹城乡发展、促进乡村振兴、推进新型城镇化建设中的引领作用,打造城镇化管理模式样板。下放管理权限,赋予庄寨镇、王集镇、普连集镇和青堌集镇四个重点镇涉及城镇管理、安全生产、农业发展、市场监管、民生保障等12个领域的100项县级管理权限。创新机构编制管理方式,合理确定试点镇的机构编制,在前期为经济发达镇庄寨镇增加行政编制10名、事业编制30名的基础上,为其他乡镇增加行政编制3名、事业编制30名。同时在用编进人计划上对重点镇予以倾斜,今年共向乡镇下达用人计划150名。整合镇域内的城镇管理、规划建设、国土管理、文化市场、环境保护、安全生产监管等方面的执法权限,建立健全行政执法监督、执法衔接协调、行政执法保障、执法平台运行4个机制,推动乡镇综合执法高质量运行。

  深化行政审批制度改革,提高城镇化建设“加速度”

  聚焦“放管服”总体目标,持续优化政务环境和营商环境,更快更好地方便企业群众办事创业,加快城镇化建设速度。推行“一次办好”服务,启用新政务服务大厅,进驻43个部门,设置175个服务窗口,可办政务服务事项1100余项,打造“进一扇门、到一个窗、办多件事”的政务服务新格局。压缩商事登记审批时限,在全市率先实行商事登记秒批秒办,无需预约、无需提交纸质材料,证照立等可取,人员即办即走。群众不仅可以在县级政务大厅办理,在庄寨镇、青堌集镇、青岗集镇、梁堤头镇也可实现秒批秒办。2022年新增市场主体9066户,其中个体工商户6368户,企业2613余户,农村专业合作社85户。创新“不见面现场核查”的踏勘模式,运用云计算技术,在全市率先开展远程踏勘服务,提高办事效率,推行不见面审批。2022年以来共完成远程踏勘715件。积极推行网上审批、数字化智能审批、并联审批和联合审批,方便群众和企业办事。为企业提供手续审批“一站式”办理、生产经营“扎口式”,管理的“保姆式”营商环境,大幅提高行政审批效率。全县26个镇街、43个县直部门、187个村已全部接入全省统一的电子政务外网平台,实现电子政务外网三级全覆盖。

编辑:郑雨昂    责任编辑:徐茸

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