中国山东网-感知山东1月4日讯 (记者 袁文卿) 1月4日上午，菏泽市定陶区第十九届人民代表大会第二次会议召开。定陶区委副书记、区长韩耀辉作《政府工作报告》，对定陶区2023年工作进行部署。定陶区2023年经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长6%左右;规模以上工业增加值增长7%左右;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长6%左右;居民人均可支配收入增长6.5%左右;节能减排和环境质量改善完成上级下达的目标任务。

　　建设现代产业体系，增强高质量发展动能

　　开辟产业发展新赛道。聚焦产业前沿，科学布局生物基高分子材料、合成生物医用新材料、医疗大健康等新兴产业，努力聚集和生发一批龙头企业和优质项目。积极开展“预制”招商，规划建设标准厂房、定制厂房，实现企业“拎包入驻”。积极探索推进基金招商，选择实力强、信誉好的基金公司，共同设立产业发展基金，制定股权投资基金管理办法，对招引的优秀科技成果转化项目、战略新兴产业项目进行股权投资，为优质项目投资赋能。大力弘扬企业家精神，营造尊商重商、亲商爱商良好环境，鼓励企业家依托人脉、信息资源等优势，开展以商招商。坚持领导带头招商，形成招商合力，营造大招商、招大商浓厚氛围。力争新签约项目20个以上。

　　加快标志性产业链突破。坚持全要素、全链条培育生物医药、新材料、农副产品精深加工产业，加快推动嘉成医药、多美康胶原蛋白、融泽新材料、圆天缘等项目全面达产达效，华泽高端纤维新材料、星顺生益科技、乾运生物等项目竣工投产，上海药坦诺堉创新药、道尔医药科创园等项目加快建设，促进甾体药物、抗生素药物、电子屏蔽材料等现有产业链做大做强、焕发新光彩，高端纤维新材料、集成电路基础材料等先进制造业产业链迈上高端、跑出加速度。加快鲁花罐区扩容、稻香村高端馅料、嘉宏可降解新材料等项目建设，推动农副产品精深加工产业扩容增效、链条延伸、提档升级。

　　实施企业梯队培育行动。加快企业技改提能，实施技改项目20个以上，推动技改投资持续稳定增长。积极推进“小升规”，新增规模以上工业企业10家以上。加强高新技术企业培育，新增国家级高新技术企业7家以上，入选全国科技型中小企业信息库企业20家以上。加大优质企业培育力度，加快企业数字化转型，培育一批专精特新中小企业、单项冠军企业、“瞪羚”企业和“小灯塔”企业。支持多美康、圆天缘等企业加快上市步伐。

　　全面推进乡村振兴，夯实高质量发展基础

　　全力保障粮食安全。认真落实省新一轮粮食产能提升行动，新建高标准农田0.8万亩、提升改造3万亩，实施农机深松整地作业8万亩，推广智能水肥一体化技术应用面积1000亩以上，积极争取国家级整区域推进高标准农田建设试点、以及以粮食为主导产业的现代农业产业园和农业产业强镇，全面提升耕地质量、粮食产能、农业质效。

　　发展乡村特色产业。做优做强早春西瓜、玫瑰、蔬菜、食用菌等特色产业，推动“土特产”升级为“名优产品”，培育省级乡土产业名品村5个以上。因地制宜开发农业多种功能，发展休闲农业、创意农业、智慧农业等农文旅融合新业态，推动乡村产业全链条升级。

　　拓宽农民增收致富渠道。鼓励外出创业成功人士带资金、带技术返乡开办创业车间，引导园区内企业将用工密集的生产环节转移到创业车间，依托特色优势产业带动创业车间建设发展，新建改建创业车间30个以上，助力村集体增资、产业增效、农民增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线。

　　建设宜居宜业和美乡村。坚持以农村人居环境整治提升为总抓手，统筹资金、资源开展乡村建设行动，加快推进马集镇、半堤镇、仿山镇、冉堌镇等乡村振兴示范区建设，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，推动乡村由表及里全面提升，让农民就地过上现代文明生活。争取成功创建乡村振兴齐鲁样板省级示范区。

　　实施城市更新行动，拓展高质量发展空间

　　基础设施再完善。突出规划引领，统筹生产、生活、生态三大空间布局，加快推进基础设施“七网”行动，提升东外环路、青年路等一批道路，启动范阳路与古塔路、东丰路与鲁花路等路口渠化工程，实施6处路口景观绿化提升工程，开展3条道路绿化工程，完成2条道路路灯安装工作。完善黄河流域生态保护和高质量发展专项规划，加快推进文旅融合发展专项规划编制，充分应用规划成果，突出商圣文化、汉文化等文化元素，规划建设城市公园、绿地广场、景观小品等城建精品工程，完善重点区域“城市家具”、设施标志等户外标识系统，扮靓“城市客厅”，提升城市品味。

　　管理水平再提升。统筹推进全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、儿童友好型城市等创建工作，持续深入开展城区“三小车辆”、车辆乱停乱放治理等专项行动，提升城市形象。加快韧性城市、宜居城市建设，编制防洪排涝专项规划，推动城市功能和空间品质双提升。构建综合治理、智慧水利、城市运行“一网统管”数字化管理体系，提升城市治理法治化、智慧化、精细化水平。

　　产城融合再深化。依托万福新城、汽车小镇，大力发展生产性服务业，加快推进金融中心、通盛车辆综合服务大市场投入运营。提前规划布局万福河航道定陶港区物流产业园，深耕商贸物流领域“新蓝海”。稳妥推进房地产业和建筑业高质量发展，为经济稳增长增添动力。

　　推动绿色低碳发展，厚植高质量发展底色

　　强化科技创新引领。加快落实创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，采取“项目+人才”“产业+人才”等模式，引导和支持企业加强与高校院所开展产学研合作、与院士专家等高端人才精准对接，建设研发、科创、中试等公共服务技术平台，推动创新成果工程化、产业化，力争引进一个项目、带来一个团队、带动一个产业。争取申报市级重点实验室10家以上，集聚一批产业领军人才、实用型技术人才。

　　推进绿色制造体系建设。引导企业应用绿色低碳技术，推广清洁生产设备，开发绿色设计产品，推动山东二叶等企业创建省级绿色工厂。强化绿色低碳载体建设，完善润鑫化工产业园公共管廊、“一企一管”、废气废水治理、中水回用等配套设施，引导企业进行循环化、绿色化改造，力争成功创建省级生态工业园区。加快屋顶分布式光伏开发，大力发展风电等新能源产业，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

　　加强生态环境治理。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展专项督察整改任务。突出源头污染控制，深入推进新一轮“四减四增”行动，推动减污降碳协同增效。加快万福新城污水处理厂建成投运，提标改造第一生活污水处理厂，系统推进工程治水、生态治水，确保主要河流水质稳定达标。深入推进“无废城市”建设，持续抓好土壤污染防治。

　　深化改革开放创新，激发高质量发展活力

　　以改革的精神优化营商环境。深化“放管服”改革，全方位推进网上办和不见面审批，积极推行“一件事一次办”。完善“全生命周期”服务，从项目手续办理、开工建设、竣工验收等环节压缩时间、提高效率。用好国家稳经济政策和省“稳中向好、进中提质”政策清单，做好为企业送政策送信息工作，提升企业获得感。

　　以开放的姿态稳外资稳外贸。强化从项目洽谈签约、注册登记、外汇备案、开工建设、投产运营等一条龙服务，及时解决项目推进过程中的困难和问题，确保在谈外资项目如期到资。加大外贸企业支持力度，助力企业出海抢订单、拓市场，释放外贸增长新动能。统筹发展服务贸易、跨境电商，大力发展外贸新业态，促进外贸增规模优结构。

　　以创新的思维争先创优。牢固树立创新思维、系统思维、争先意识，比干劲、比贡献，在各项工作中探新路、走在前、创佳绩。认真研究上级出台的政策，立足实际找准契合点，创新工作方式方法，全力以赴争创试点示范，营造“只争先进、不甘落后”的浓厚氛围。

　　防范化解各类风险，守牢高质量发展底线

　　持续守牢疫情防控底线。严格落实上级优化疫情防控措施要求，全力做好医疗救治工作，提升发热门诊接诊服务能力，抓实抓好农村地区疫情防控，全力保障群众就医用药需求，最大程度保健康、防重症。

　　持续推动安全生产形势向好。牢固树立“大安全”理念，严格落实国务院安委会安全生产“15条硬措施”和省委省政府“八抓20条”创新措施，突出危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域，开展全覆盖、拉网式安全生产大检查，确保安全生产形势总体稳定。扎实推进国家食品安全示范城市创建工作，守护群众“舌尖上的安全”。

　　持续推动社会和谐稳定。扎实推进平安定陶建设，健全完善社会治安防控体系，升级改造“雪亮工程”，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动，完善区、镇、村三级矛盾纠纷排查网络，营造更加和谐稳定的发展环境。

　　着力增进民生福祉，共享高质量发展成果

　　全力以赴促消费。认真落实“山东消费提振年”行动，加快祥光、祥泰等消费载体建设，利用商业街、大型商超、汽车小镇等场所，开展促销展销活动，推动批零住餐、文娱体育等行业恢复向好，助力消费回补扩容、提质升级。

　　千方百计稳就业。积极推进职业技能培训，大力推动能人返乡创业，力争城镇新增就业4000人以上，开发城乡公益性岗位2000个以上，新增返乡创业就业2000人以上，领办创办经济实体500个以上。

　　传承发扬优秀文化。开展送戏曲、送电影、送文艺、送图书下乡等文化惠民活动，实施文化遗产保护传承工程，推进城市书房、农家书屋提档升级，丰富群众精神文化生活。

　　办好十项民生实事。(1)改扩建山大附中实验学校，增加学位5000个以上。招聘教师150名。(2)加快区人民医院新院区建设，完善癌症规范化诊疗病房建设，打造5个市级重点专科。启动区疾控中心标准化建设。招聘卫生专业技术人员30名。(3)落实国家基本公共卫生服务项目，居民电子健康档案建档率达到90%以上，65岁及以上老年人健康管理率达到61%以上。(4)免费开展新生儿遗传代谢病筛查。免费开展“两癌”筛查1.2万余人次。力争实现有康复需求的残疾儿童康复救助全覆盖。(5)对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，完成居家适老化改造260户以上。为低保、低保边缘户、特困人员等低收入群众发放“便民服务卡”，享受5类优先服务。(6)推进“四好农村路”建设，新修改建农村公路80公里，实施农村公路安全生命防护工程40公里，完成路网改善养护134公里。(7)启动范蠡湖公园建设，增加一批口袋公园、健康步道等居民休闲健身公共服务设施。(8)铺设燃气管网40公里，增加居民用户7200户。(9)继续开展农村生活污水治理行动，完成80个行政村生活污水治理任务，实现行政村全覆盖。(10)加大配农网工程建设，新建改造10千伏线路12条，建设10千伏台区141个。

　　全面建设人民满意的服务型政府

　　旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力推动党中央和省、市、区委各项决策部署落地见效。

　　依法行政提效能。严格执行重大行政决策程序规定，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，擦亮山东省法治政府建设示范区名片。自觉接受区人大、区政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。深入开展“八五”普法，深化政务公开，规范行政执法。

　　实干笃行谋发展。始终把实干作为政府工作的生命线，坚持工作清单化、责任具体化、推进节点化，做到定下就干、马上就办、事不过夜。杜绝“躺平”思想，克服畏难情绪，树立勇立潮头、争创一流的志向和气魄，勇于担当克难、敢于比拼争先，使担责尽责、知重负重、善作善成成为政府工作的鲜明特质。

　　清正廉洁葆本色。切实履行“一岗双责”，严格落实全面从严治党要求。深入推进政府系统党风廉政建设，带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”。从严加强审计监督，自觉接受社会监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的政治生态。