冬藏春发，时光正好;岁序更替，华章日新。2022年，巨野县聚焦经济发展大计，强化担当作为，各级各部门高点定位、攻坚克难、求真务实，广大党员干部昂扬向上、锐意进取、奋勇争先，推动巨野地区生产总值涌进全市前列，“双招双引32条”“店小二”“惠商证”登上企业家的“热搜榜”。

　　2023年，巨野县继续坚持工业立县，锚定招商引资、项目建设、工业经济运行、改进工作作风、优化营商环境，力争实现新提升，以更加昂扬的奋进姿态、更加坚定的斗争、更加有为的拼搏迈入新征程。

　　中国山东网推出【营商环境看巨野】专题报道，今日刊发第二篇。

　　中国山东网-感知山东2月6日讯 (记者 吴鲁刚 )  2023年巨野县政府工作报告中提出，2023年巨野县的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长3.2%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，规模以上固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，居民人均可支配收入分别增长6%左右。

　　针对这一目标，巨野县委副书记、县长楚德勤要求，全县上下要以“争先创优”和“改革创新”为主线，坚持“招商引资、项目建设”不动摇，坚持“工业立县、项目为要”不动摇，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，比学赶超、担当作为，实现各项重点工作全面提升，整体工作保持全市第二方阵前列，争取进入第一方阵，重点工作全市领先。

　　锚定一个中心

　　在招商引资上实现新提升

　　2023年，巨野县在有关招商引资的工作中重点是招引大项目、绿色低碳项目、高科技项目、产业链项目、集群项目、外资项目，落地过亿元项目 80 个以上，到位资金 200 亿元以上。

　　相比去年在巨野县在今年的任务上数量相对减少了20个，但到位资金却翻了一番。这就要求巨野县的招商队伍要提高标准，招大引强，努力在招引投资10亿元、50亿元的项目上取得突破。

　　为此巨野县实施“领导招”与“大使招”相结合、“主动出击”与“精准邀请”相结合、“广撒网”与“精细化”相结合的措施。让各级领导、干部、招商大使有多大能力就要承担多大的责任，就要招多大的商。通过借力招商、真心实意招商吸引更多优质项目落户巨野。

　　按照要求，县级领导每两个月带队赴外地开展招商引资活动不少于 1 次，各镇街、开发区主要负责人每月开展外出招商活动不少于 1 次，各有关县直部门主要负责人每两个月开展外出招商活动不少于 1 次。

　　同时，巨野县委书记冯艳丽要求，坚持精准招商，“缺什么、补什么”，一对一、点对点，引进一批有利于建链、强链、补链的大项目、好项目。在原有优惠政策不变的基础上，只要项目好，看准了就舍得投入真金白银，舍得拿出优质资源，“一企一策”满足企业要求。

　　对世界 500 强、中国 500 强企业，或者投资数额大、科技含量高、纳税贡献多、产业带动能力强的大项目，实行一事一议。凡国内县级以上政府正式出台的招商引资方面的优惠政策，巨野县都可采用“政策漫游”方式参照执行。

　　围绕一个目标

　　在项目建设上实现新提升

　　项目是产业发展的基础。巨野县实行项目即时评审制度，对各单位报送的项目，只要材料成熟，要随时评审、加班加点评审，缩短等待时间，提高审批效率。对签约项目，巨野县要求要边落地建设、边完善手续，一刻也不能耽误，责任镇街、资规局、审批局要加强对接及向上沟通，全力靠上服务。

　　冯艳丽在2023年度经济高质量发展誓师大会提到，要提升项目建设速度。她要求对上半年重点推进的卓航新材料等28个项目，各项目包保县级领导、责任部门和镇街要紧密结合项目方，挂图作战、紧盯进度，确保盛天体育、三禛电器、鲁抗三叶、卓航新材料二期等15个以上的重点项目年内竣工投产。企业和项目施工方也要科学制订施工计划，多上人力设备，抢时间、赶进度、抓质量，不断加快项目建设进度，力促项目早竣工、早投产、早达效。

　　聚焦一个要务

　　在工业经济运行上实现新提升

　　一直以来，巨野县始终坚持“工业立县”不动摇，做大工业经济总量，提升工业整体水平，2022年巨野县的工业总产值就达到了438亿元、利润30亿元、工业税收增长在 8%以上。

　　为使其工业经济总量实现新的提升，巨野县提出通过提升主导产业能级、提升规模企业数量、提升企业质量、提升主要经济指标四个方面的工作力争实现工业经济运行新突破。

　　在提升主导产业能级方面。巨野县提出，精细化工产业在加快推进在建项目的同时，切实把重点放在后续项目的跟进上，努力形成上下游产品齐全、产业链比较完整的产业集群，确保产值达到100亿元以上，同比增长80%。新材料新装备产业、生物医药产业均要力争实现同比增长32.5%、50%;新一代信息技术产业要力争早日实现“弯道超车”;现代商贸物流产业要加快临港产业园规划建设，推动佳农、佳和等重点商贸物流企业做大做强。

　　对于提升规模企业数量。巨野县提出首先要调查摸底，认真排查拟升规纳统企业;其次要深入企业一线现场指导企业做好生产经营和数据上报，使企业尽快达到升规纳统条件;最后要为企业提供融资上市、技改创新、市场开拓、品牌创建、企业管理等培育服务，促进企业膨胀发展，力争新增规模以上工业企业35家以上。

　　不仅如此，巨野县还提出鼓励科技创新、指导专利申报、规范数据上报等措施，使企业尽快达到“专精特新”等创新型、潜力型企业标准。同时鼓励企业家敢于“攀高枝、上大船”，通过增资扩股、合作合资牵手行业巨头，引技术、引资本、引人才，实现借梯上楼、借力发展。

　　根据去年税收完成情况和今年市场预判，巨野县经税务、财政、工信等部门商议，制定了总体税收增长8%的目标任务，同时工业增加值增速要达到7%，制造业增加值占GDP的比重达到20%以上。同时将指标按月分解到镇街和企业，一月一调度，一月一总结，以月保季，以季保年。

　　狠抓一项重点

　　在改进工作作风上实现新提升

　　2022年，巨野县广大党员干部坚持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”等工作理念，立说立行、马上就办，作风转变取得明显成效，形成了作风大转变、能力大提升、工作大落实的巨野品牌。同年，县纪委监委受理信访举报同比下降30%，上级转办量同比下降32%。

　　对此，冯艳丽表示，要切实把作风建设抓在经常、融入日常、嵌进工作，持续提升改进工作作风成效。提升工作标准，把巨野人“要好”的激情迸发出来，干就干到最好，干就干到极致，“人无我有、人有我优”，力争各项主要工作在全市站前列、在全省创一流、在全国有位次，以过硬作风为巨野县高质量发展提供坚强保障。

　　擦亮一张品牌

　　在优化营商环境上实现新提升

　　好的营商环境，是项目落地的“引力场”，更是高质量发展的“突破口”。巨野县提出，要牢固树立“营商环境就是生产力”理念，把巨野真正打造成为企业家的创业“高地”、成长“福地”、生活“宝地”。

　　冯艳丽指出，经过一年的探索实践，巨野县的“店小二”服务成效明显，得到了企业和群众的认可。下步，各级领导干部对去年好的服务做法，继续坚持做好;对各类审批、审核、转报事项，要按照快速高效的原则，重新梳理确定办结时限，原则上要在去年提速72%的基础上再提速50%以上;各级“店小二”要进一步提升服务质量，把企业当成亲人待，把企业的事当成家事办，让企业安心发展、省心发展、舒心发展;在全力做好服务的基础上，“店小二”要充分结合企业实际、市场情况，积极当好企业发展的指导员和参谋长，真正与企业融为一体、打成一片。

　　其次，巨野县实行“首次不罚、首次轻罚”制度。对企业经营中的非主观轻微违规，未造成社会危害的，由有关部门指导整改，不得进行处罚。同时将每月1日至20日设定为“企业宁静日”，除安全生产、生态环保等特殊重点领域和投诉举报外，各级执法部门均不得入企检查。

　　不仅如此，冯艳丽要求提升尊商崇商社会氛围，各级领导干部要精细化崇商，对企业家高看一眼、厚爱一层，给予企业家相应的政治待遇、社会荣誉、经济奖励，在全社会营造尊重企业家、支持企业家、关心企业家的浓厚氛围。同时加强企业家培训，大胆为企业“站台”，让企业家感受到党委、政府的关心，增强发展的信心和底气。

　　同时冯艳丽还表示，她将每周抽出时间与企业家见面会谈，联系企业的县级领导要每月深入企业调研，每季度要召开重点企业座谈会，了解企业需求，帮助解决实际困难问题。

　　健全一套机制

　　为工作提升提供坚强保障

　　冯艳丽表示，推动巨野高质量发展，没有“旁观者”，没有“局外人”，要加强衔接配合，合力推进，健全完善工作机制，构建“县镇纵深推动、部门横向联动、社会各方协同”的工作大格局，形成强大工作合力。

　　巨野县今年优化调整了10个领导小组、7个工作专班，各领导小组、专班牵头县级领导是第一责任人，定期调度，主动协调，统筹工作开展。同时，巨野县委、县政府实行周五七点半早会、周六现场调度大项目等方式进行督导调度，或者根据小组、专班建议和上级要求随时进行调度。

　　对于全县重点工作，巨野县要求重点工作监督推进工作专班围绕实行“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，对工作推进慢、履职不力的，该通报的通报，该约谈的约谈，推动重点工作“天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象”。

　　冯艳丽表示，巨野县要在奖优罚劣、奖勤罚懒上导向更明确，措施更具体，要真正让实干者实惠、吃苦者吃香、有为者有位。